Từ 1/7/2025, TP.HCM bỏ cấp huyện, vùng huyện Cần Giờ cũ trở thành bốn xã: Cần Giờ, Bình Khánh, An Thới Đông và Thạnh An. Phần lớn thủ tục thường ngày của người dân, như hộ tịch, chứng thực, cư trú, nhiều việc về đất đai và xây dựng nhà ở, nay nộp tại nơi tiếp nhận hồ sơ của xã mới nơi bạn sinh sống. Những việc trước đây phải lên huyện thì hoặc chuyển về xã, hoặc chuyển lên các cơ quan cấp thành phố.
Điều quan trọng là biết xã cũ của mình nay thuộc xã mới nào, và loại việc của mình do cấp nào giải quyết. Bài này đối chiếu xã cũ với xã mới, phân loại việc theo nguyên lý chung của mô hình chính quyền hai cấp, và gợi ý cách chuẩn bị. Danh mục thủ tục cụ thể của từng xã và cách thức nộp có thể được điều chỉnh, nên hãy kiểm tra thông tin hiện hành trên Cổng Dịch vụ công hoặc tại chính nơi tiếp nhận hồ sơ.
Xã cũ nào nay thuộc xã mới nào
Bảng dưới đối chiếu bảy đơn vị hành chính cũ của huyện Cần Giờ với bốn xã mới, theo phương án sắp xếp có hiệu lực từ 1/7/2025.
| Đơn vị cũ (trước 7/2025) | Nay thuộc | Ghi chú |
|---|---|---|
| Thị trấn Cần Thạnh | Xã Cần Giờ | Vùng trung tâm ven biển cũ |
| Xã Long Hòa | Xã Cần Giờ | Vùng biển, nhiều điểm du lịch |
| Xã Bình Khánh | Xã Bình Khánh | Gần phà Bình Khánh |
| Xã Tam Thôn Hiệp | Xã Bình Khánh | Nhập vào xã Bình Khánh mới |
| Xã An Thới Đông | Một phần về xã Bình Khánh, phần còn lại thuộc xã An Thới Đông | Người ở xã An Thới Đông cũ nên hỏi rõ ấp mình thuộc xã mới nào |
| Xã Lý Nhơn | Xã An Thới Đông | Nhập vào xã An Thới Đông mới |
| Xã Thạnh An | Xã Thạnh An | Xã đảo, giữ nguyên |
Trường hợp cần chú ý nhất là người ở xã An Thới Đông cũ, vì xã này bị chia: một phần nhập vào Bình Khánh, phần còn lại làm nòng cốt cho xã An Thới Đông mới. Nếu chưa chắc ấp nhà mình thuộc đâu, hỏi công an xã hoặc trưởng ấp, hoặc xem thông tin trên căn cước điện tử sau khi dữ liệu được cập nhật.
Nơi tiếp nhận hồ sơ ở xã: một cửa cho phần lớn việc
Theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp, mỗi xã có bộ phận tiếp nhận và trả kết quả hồ sơ hành chính, thường được tổ chức thành trung tâm phục vụ hành chính công của xã. Đây là nơi người dân đến nộp phần lớn hồ sơ: khai sinh, kết hôn, khai tử, chứng thực bản sao, chứng thực chữ ký, các việc về đất đai và xây dựng nhà ở được phân cấp cho xã, các chính sách xã hội. Riêng việc cư trú như đăng ký thường trú, tạm trú do công an xã giải quyết.
Tên gọi cụ thể, địa điểm đặt trụ sở và giờ làm việc do thành phố và từng xã quyết định, có thể khác nhau và có thể thay đổi trong giai đoạn đầu sắp xếp. Vì vậy bài này không ghi địa chỉ. Cách chắc chắn nhất là hỏi chính quyền xã, trưởng ấp, hoặc tra thông tin trên cổng thông tin của thành phố và của xã.
Một điều người dân Cần Giờ cần nhớ: trụ sở xã mới có thể đặt ở trụ sở cũ của một trong các đơn vị được gộp, và trong giai đoạn chuyển tiếp có thể có điểm tiếp nhận phụ ở trụ sở cũ khác. Với người ở xa như vùng Lý Nhơn cũ hay Tam Thôn Hiệp cũ, hỏi trước điểm tiếp nhận gần nhà giúp đỡ một chuyến đi xa không cần thiết.
Việc nào thường làm ở xã, việc nào do cơ quan thành phố
Danh sách dưới đây là phân loại theo nguyên lý chung của đợt phân cấp năm 2025. Danh mục cụ thể có thể được điều chỉnh, nên kiểm tra trước khi đi.
- Thường ở xã: đăng ký khai sinh, kết hôn, khai tử, nhận cha mẹ con trong nước, trích lục hộ tịch; chứng thực bản sao, chữ ký, hợp đồng trong phạm vi được giao; nhiều thủ tục đất đai cho hộ gia đình, cá nhân được phân cấp; cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trong phạm vi được giao; hồ sơ chính sách xã hội, người có công, bảo trợ xã hội.
- Ở công an xã: đăng ký thường trú, tạm trú, khai báo tạm vắng, tiếp nhận thông báo lưu trú; một số việc liên quan căn cước theo phân công của ngành công an.
- Ở cơ quan cấp thành phố: các việc trước đây thuộc thẩm quyền của sở, ngành; một số việc trước đây của huyện nhưng không giao xuống xã; hộ tịch có yếu tố nước ngoài, lý lịch tư pháp, đăng ký doanh nghiệp và nhiều loại giấy phép chuyên ngành.
- Có thể nộp trực tuyến: rất nhiều thủ tục kể trên có thể nộp qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, cổng dịch vụ công của thành phố hoặc ứng dụng VNeID, kết quả nhận trực tuyến hoặc tại nơi tiếp nhận.
Khi không chắc việc của mình thuộc cấp nào, cứ hỏi tại nơi tiếp nhận của xã. Cán bộ có trách nhiệm hướng dẫn, và nếu việc thuộc cấp khác, họ sẽ chỉ bạn nộp ở đâu.
Nộp hồ sơ ở nơi khác có được không
Một hướng cải cách mà TP.HCM đã đẩy mạnh là cho phép một số thủ tục được tiếp nhận không phụ thuộc vào nơi cư trú trong phạm vi thành phố. Nghĩa là với những thủ tục thuộc danh mục này, người ở Cần Giờ có thể nộp hồ sơ ở một xã, phường khác thuận tiện hơn, chẳng hạn gần nơi làm việc trong nội thành. Danh mục thủ tục được áp dụng cách làm này do thành phố công bố và có thể mở rộng dần.
Với người Cần Giờ đi làm ở thành phố, đây là thay đổi đáng chú ý: không nhất thiết phải xin nghỉ một buổi để về xã nộp hồ sơ. Tuy nhiên, không phải thủ tục nào cũng làm được như vậy. Những việc gắn với đất đai, nhà ở cụ thể hay cần xác minh tại chỗ thường vẫn phải do nơi có đất, có nhà giải quyết.
Trước khi đi, hãy tra trên cổng dịch vụ công hoặc hỏi tổng đài, kênh hỏi đáp chính thức của thành phố xem thủ tục của mình có thuộc danh mục tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hay không. Đừng dựa vào lời kể của người khác, vì danh mục này thay đổi theo thời gian.
Chuẩn bị để đi một lần là xong
Người dân Cần Giờ, nhất là ở các ấp xa và xã đảo, thường mất nhiều thời gian đi lại. Chuẩn bị kỹ giúp tránh phải quay lại lần hai.
- Xác định đúng tên thủ tục: tra trên cổng dịch vụ công hoặc hỏi trước qua kênh hỏi đáp của xã. Tên thủ tục quyết định thành phần hồ sơ.
- Xem thành phần hồ sơ, mẫu tờ khai, thời hạn giải quyết và lệ phí (nếu có) được công bố cho thủ tục đó; tải mẫu tờ khai về điền trước nếu có thể.
- Mang căn cước bản chính; nhiều thủ tục giờ tra cứu thông tin qua cơ sở dữ liệu dân cư, không cần nộp bản sao giấy tờ cư trú như trước.
- Mang bản chính các giấy tờ liên quan để cán bộ đối chiếu, kèm bản sao nếu thủ tục yêu cầu.
- Nếu nhờ người khác nộp thay, chuẩn bị giấy uỷ quyền đúng hình thức theo yêu cầu của thủ tục.
- Khi nộp, nhận giấy tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả; giữ kỹ để tra cứu tiến độ và nhận kết quả.
Các bước này nghe đơn giản nhưng phần lớn lần "đi hai lần" đều do bỏ qua bước đầu: nộp nhầm tên thủ tục, dẫn tới thiếu giấy tờ.
Những nhầm lẫn hay gặp trong giai đoạn chuyển tiếp
Nhầm xã Cần Giờ mới với huyện Cần Giờ cũ. Người ở Bình Khánh hay An Thới Đông đôi khi tìm tới xã Cần Giờ ở vùng biển để làm giấy tờ, vì nghĩ "Cần Giờ" vẫn là cả vùng. Thực tế, mỗi xã có nơi tiếp nhận riêng; người Bình Khánh làm ở xã Bình Khánh.
Tưởng phải đổi hết giấy tờ vì đổi địa chỉ. Giấy tờ đã cấp trước 7/2025 ghi huyện Cần Giờ, xã cũ vẫn có giá trị sử dụng. Không cần đi đổi chỉ vì tên đơn vị hành chính thay đổi; khi làm thủ tục mới hoặc cấp đổi vì lý do khác, thông tin địa chỉ sẽ được cập nhật.
Đi lên huyện cũ làm việc đã chuyển xuống xã. Những việc trước đây phải lên huyện, như một số thủ tục đất đai hay cấp phép xây dựng nhà ở, nay nhiều việc đã chuyển về xã. Hỏi xã trước khi đi đâu khác.
Dựa vào thông tin cũ trên mạng. Bài viết, video hướng dẫn trước 7/2025 có thể ghi "nộp tại UBND huyện Cần Giờ". Những hướng dẫn đó đã lạc hậu về nơi nộp, dù thành phần hồ sơ có thể vẫn tương tự.
Người cao tuổi, người ở xa và người ở xã đảo
Với người cao tuổi, người khuyết tật, người bệnh, việc đi lại tới trụ sở xã có thể là trở ngại lớn, nhất là ở vùng Cần Giờ rộng và thưa. Nhiều thủ tục cho phép nhờ người thân nộp thay với giấy uỷ quyền phù hợp, hoặc nộp trực tuyến với sự giúp đỡ của con cháu. Một số địa phương còn có hình thức hỗ trợ tận nơi cho người không thể đi lại; hỏi chính quyền xã xem có áp dụng hay không.
Người ở xã đảo Thạnh An làm giấy tờ ngay tại xã mình, vì Thạnh An vẫn là một đơn vị hành chính đầy đủ. Với những việc phải làm ở cơ quan cấp thành phố, nộp trực tuyến hoặc gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính công ích, nếu thủ tục cho phép, giúp tiết kiệm những chuyến tàu vào đất liền.
Người ở các ấp xa trung tâm xã nên gom nhiều việc vào một chuyến đi, và gọi hỏi trước về giờ làm việc, vì trong giai đoạn đầu sắp xếp, lịch tiếp dân có thể được điều chỉnh. Đừng ngại hỏi; hướng dẫn người dân là một phần nhiệm vụ của bộ phận tiếp nhận.
Tra cứu tiến độ, nhận kết quả và phản ánh
Sau khi nộp hồ sơ, bạn thường nhận được giấy tiếp nhận có mã hồ sơ. Mã này dùng để tra cứu tiến độ trên cổng dịch vụ công hoặc qua kênh tra cứu của thành phố. Đến hẹn, nhận kết quả theo hình thức đã chọn: tại nơi nộp, qua bưu chính, hay bản điện tử. Nếu quá hẹn mà chưa có kết quả, bạn có quyền hỏi lý do; cơ quan giải quyết phải thông báo và xin lỗi khi trễ hẹn theo quy định về cơ chế một cửa.
Khi gặp khó khăn, như bị yêu cầu giấy tờ ngoài danh mục đã công bố, bị hẹn đi hẹn lại không rõ lý do, người dân có thể phản ánh qua các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của thành phố và của xã. Ghi lại thời gian, nội dung việc, tên thủ tục giúp phản ánh có căn cứ hơn.
Cách tiếp cận tốt nhất là hợp tác: hỏi rõ, ghi lại hướng dẫn, chuẩn bị đúng. Trong giai đoạn chuyển tiếp, cả cán bộ lẫn người dân đều đang làm quen với cách làm mới; sự kiên nhẫn từ hai phía giúp mọi việc trôi chảy hơn.
Câu hỏi thường gặp
Người ở xã Lý Nhơn cũ giờ làm giấy tờ ở đâu?
Xã Lý Nhơn cũ nay thuộc xã An Thới Đông mới. Người dân làm giấy tờ tại nơi tiếp nhận hồ sơ của xã An Thới Đông. Trong giai đoạn đầu có thể có điểm tiếp nhận ở trụ sở cũ; hỏi chính quyền xã để biết điểm gần nhà.
Có còn UBND huyện Cần Giờ không?
Không. Từ 1/7/2025, TP.HCM tổ chức chính quyền hai cấp: thành phố và xã, phường, không còn cấp huyện. Các việc trước đây của huyện được chuyển về xã hoặc lên các cơ quan của thành phố tuỳ loại.
Giấy tờ ghi huyện Cần Giờ có phải đi đổi không?
Không bắt buộc. Giấy tờ đã cấp trước khi sắp xếp vẫn còn giá trị. Khi bạn làm thủ tục mới hay cấp đổi vì lý do khác như hết hạn, hỏng, thông tin đơn vị hành chính mới sẽ được cập nhật.
Làm sao biết thủ tục của mình nộp ở xã hay ở thành phố?
Tra tên thủ tục trên Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc cổng dịch vụ công của TP.HCM, nơi ghi rõ cơ quan giải quyết. Cũng có thể hỏi trực tiếp tại nơi tiếp nhận hồ sơ của xã; cán bộ sẽ hướng dẫn nơi nộp đúng.
Người Cần Giờ làm việc ở nội thành có thể nộp hồ sơ ở phường gần chỗ làm không?
Với những thủ tục thuộc danh mục tiếp nhận không phụ thuộc địa giới hành chính mà thành phố công bố thì có thể. Không phải thủ tục nào cũng áp dụng; các việc gắn với đất đai, nhà ở cụ thể thường vẫn do nơi có tài sản giải quyết.
Nộp hồ sơ trễ hẹn trả kết quả thì làm gì?
Dùng mã hồ sơ để tra cứu tiến độ, hỏi trực tiếp nơi tiếp nhận về lý do. Nếu thấy không thoả đáng, có thể phản ánh qua kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị chính thức của thành phố hoặc của xã.